Consigli agli operatori per il commercio e l’industria – CH

per una maggiore sicurezza e successo economico

Oggi più che mai, gli imprenditori devono sfruttare i punti di forza della loro azienda e massimizzare le nuove opportunità per raggiungere il successo. L’attenzione è chiaramente rivolta al core business e spesso il potenziale di ottimizzazione è già esaurito. Ulteriori miglioramenti possono essere ottenuti, se non altro, con spese aggiuntive sproporzionatamente elevate.

Tuttavia, la situazione è completamente diversa quando si tratta di problemi di proprietà. Questioni come la manutenzione, la gestione dell’energia o la gestione del parco veicoli sono solitamente trascurate e viste come un male fastidioso. In queste condizioni, possono contribuire ben poco al successo economico dell’azienda. Il risultato di questa visione è un’enorme inefficienza e rischi di responsabilità.

Tuttavia, sempre più imprenditori stanno scoprendo questo “tesoro” nascosto e migliorano la loro competitività attraverso strategie definite e strutture, processi, competenze e sistemi di gestione immobiliare ottimizzati. Da un lato, migliorano la loro efficienza economica complessiva e, dall’altro, fanno chiarezza sui rischi di responsabilità esistenti nella gestione aziendale.

Le sanzioni per gli illeciti amministrativi sono piuttosto basse, ma le conseguenze civili e penali in caso di denuncia sono molto più dolorose.

Le sanzioni possono essere molto elevate, soprattutto in caso di lesioni personali, e nel peggiore dei casi possono addirittura minacciare la tua sopravvivenza.

Il rispetto delle condizioni e dei requisiti di legge è quindi uno dei fondamenti fondamentali per un’attività sicura e conforme alla legge (in conformità con i regolamenti edilizi, il diritto del lavoro, la legge sulla pianificazione territoriale, ecc.) Nel corso della procedura di concessione edilizia, i requisiti e gli effetti dell’azienda sull’ambiente e sui vicini per quanto riguarda il rumore, la polvere, gli odori o le vibrazioni, tra le altre cose, sono valutati dall’autorità edilizia sulla base delle leggi e dei regolamenti applicabili e le specifiche corrispondenti sono definite nella decisione di costruzione. Le successive modifiche all’uso, all’edificio o alle strutture possono essere soggette a notifica o autorizzazione, soprattutto se cambiano l’uso o l’impatto su terzi.

Nell’ambito del processo di autorizzazione deve essere effettuata anche una valutazione dell’impatto ambientale (VIA), in particolare se in un’azienda si producono, si utilizzano o si immagazzinano sostanze pericolose per l’ambiente o se si verificano incendi. In questo modo si verifica se il progetto di costruzione è conforme alle norme di protezione ambientale (in conformità con la legge sulla protezione ambientale (USG) e l’ordinanza sulla valutazione dell’impatto ambientale (UVPV)). Di conseguenza, possono essere imposte ulteriori condizioni a seconda dell’impatto ambientale. Nel caso di impianti pericolosi, l’operatore è tenuto a redigere un piano di prevenzione degli incidenti, un rapporto di sicurezza e un piano di emergenza, a tenerli aggiornati e a renderli disponibili alle autorità e al pubblico. Questi rischi vengono poi presi in considerazione da misure ufficiali di livello superiore (ad esempio la pianificazione regionale e la zonizzazione).

La gestione dei rifiuti (in conformità con la legge sulla protezione dell’ambiente (USG), l’ordinanza sui rifiuti (VVEA), ecc.) è una questione importante anche per le aziende industriali e commerciali, soprattutto quando vengono prodotte sostanze pericolose come rifiuti. In questo caso è fondamentale che sia possibile tracciare con precisione il tipo, la quantità, l’origine e il luogo in cui si trovano i rifiuti. Per adempiere all’obbligo di classificare i rifiuti in conformità alla LVA. LVA e per definire i codici dei rifiuti corretti (per le merci pericolose anche la classificazione delle merci pericolose), è utile la creazione di un piano di gestione dei rifiuti (AK). Il vantaggio del piano di gestione dei rifiuti è, da un lato, la chiarezza ottenuta sul flusso di materiali nell’azienda, chiarisce gli obblighi da rispettare, chiarisce il concetto di separazione e, soprattutto, serve a ridurre i costi riducendo la quantità di rifiuti e la loro pericolosità. Quando si smaltiscono i rifiuti pericolosi, è bene ricordare che è possibile farlo solo con una lettera di vettura VeVA.

Un’altra questione importante per i beni immobili è la responsabilità del gestore. La base giuridica di questa responsabilità e di quella del proprietario dell’impianto risiede nel Codice delle Obbligazioni svizzero (art. 58). Questo stabilisce che il proprietario/operatore/gestore di un immobile/edificio è responsabile della prevenzione di danni alle persone e alle cose ed è causalmente responsabile o passibile di danni. Tuttavia, i segni di usura possono diventare un pericolo per le persone e l’ambiente a causa dell’uso e dell’invecchiamento. Ispezionando regolarmente le sue proprietà, il gestore si fa un’idea precisa delle condizioni di sicurezza e quindi del suo rischio di responsabilità.

Un’altra questione importante per i beni immobili è la responsabilità del gestore. La base giuridica è costituita dalla responsabilità del proprietario del terreno prevista dal Codice Civile (vedi art. 679) e dalla “responsabilità del proprietario dell’impianto” (Codice delle Obbligazioni – OR – art. 58, VUV), in base alla quale il proprietario/operatore di un immobile/edificio è responsabile della prevenzione di danni a persone e cose. Se una persona viene ferita da un immobile, un edificio o un impianto, la persona responsabile dell’immobile (di solito l’amministratore delegato, il proprietario, il direttore operativo, ecc.

Per questo motivo, l’autorizzazione e le condizioni di sicurezza dell’immobile/proprietà dovrebbero essere ispezionate regolarmente e in modo ricorrente da esperti esterni (ad esempio i gestori delle strutture) per individuare eventuali deviazioni e rischi. L’intervallo di tempo in cui ciò avviene dipende dal grado di rischio (probabilità di accadimento e gravità del danno – questi fattori sono determinati principalmente dall’ubicazione, dall’età e dalle condizioni dell’edificio, dal tipo e dal numero di trasformazioni, dal numero di persone interessate dal rischio e dall’intensità d’uso) e dovrebbe essere

  • per la prima volta poco dopo il completamento
  • poco prima della fine del periodo di garanzia e successivamente ogni 2 anni.
  • Il test annuale è consigliato a partire dall’età di 10 anni

Per ottenere un risultato il più possibile oggettivo e chiaro, l’ideale sarebbe farsi accompagnare da un esperto esterno (ad esempio il responsabile della struttura).


Quali sono i sistemi che richiedono un’attenzione particolare nelle aziende industriali e commerciali? Gli argomenti principali sono laprotezione antincendio, l’alimentazione elettrica, le infrastrutture e la fuga/evacuazione. Ecco i sistemi più importanti


Protezione antincendio I seguenti sistemi di protezione antincendio devono essere sottoposti a un test di accettazione o a un’ispezione da parte di un organismo di controllo accreditato (in conformità alla norma SN EN ISO/IEC 17020:2012) prima della messa in funzione e poi periodicamente ogni 1-2 anni (oltre all’ispezione, al collaudo e alla manutenzione):

  • Sistemi di allarme antincendio
  • Controlli antincendio
  • Sistemi di irrigazione
  • Sistemi di estinzione a gas
  • Sistemi di estrazione di fumo e calore
  • Ventilazione pressurizzata
  • Alzate
  • Sistemi radio a oggetti
  • Sistemi di emergenza elettroacustici

Qualsiasi difetto riscontrato deve essere eliminato immediatamente.

I sistemi di allarme antincendio devono essere mantenuti sempre pronti all’uso (in conformità con ArG, ArGV, autorità antincendio, direttiva VKF 20-15, direttiva SES BMA, regolamenti specifici dei cantoni) e almeno ispezioni visive e funzionali ogni 6 mesi e manutenzione una volta all’anno. Nell’ambito di quest’ultima, le batterie vengono generalmente sostituite ogni 4 anni e i rilevatori ottici di incendio ogni 8 anni. Inoltre, il sistema deve essere ispezionato da un centro di ispezione accreditato per i sistemi di allarme antincendio al momento della messa in funzione e successivamente ogni 15 anni (ogni 8 anni se c’è un rischio particolare per le persone (vedi Ordinanza sulla protezione antincendio e sul servizio antincendio)). Dopo 15 anni, il sistema deve essere valutato da un’azienda specializzata riconosciuta dal VKF.

Gli impianti di spegnimento ad acqua o a schiuma (impianti sprinkler) di molti edifici devono essere ispezionati regolarmente (almeno una volta alla settimana) da una persona formata (addetto agli sprinkler) in conformità alla VKF 19-15 e alle normative specifiche del cantone. Ai sensi della VKF 19-15 e delle normative cantonali specifiche, gli impianti di estinzione ad acqua o a schiuma (impianti sprinkler) di molti edifici devono essere ispezionati regolarmente (almeno una volta alla settimana) da una persona formata (addetto sprinkler). Ciò comporta principalmente il controllo del funzionamento del sistema di allarme, dell’alimentazione idrica, delle pompe dell’acqua e dell’aria compressa, della trasmissione degli allarmi e dei riscaldatori. L’impianto deve essere sottoposto a manutenzione e ispezione annuale (da parte di un’azienda specializzata certificata) e a un’ispezione periodica (da parte di un’azienda specializzata riconosciuta o di un organismo di ispezione accreditato) ogni 3-5 anni (a seconda del gruppo di rischio (in base al tipo, all’uso, all’altezza). Ogni 20 anni, il sistema deve essere sottoposto a una revisione generale da parte di un’azienda specializzata riconosciuta da VKF.

I sistemi di spegnimento a gas solitamente installati in data center, archivi di dati, quadri elettrici, ecc. (effetto tramite spostamento di ossigeno, estrazione di calore o effetti chimici) richiedono una supervisione, un test e una manutenzione particolarmente intensivi (in conformità con VKF 18-03). Poiché l’attivazione può rilasciare un gas (ad esempio CO², argon, inergene, agente estinguente chimico) pericoloso per le persone (a seconda del gas estinguente utilizzato), il sistema richiede un equipaggiamento di sicurezza completo (ad esempio protezioni per l’accesso, dispositivi di allarme visivo e acustico) e può essere azionato solo da personale specializzato addestrato. I sistemi devono essere sottoposti a manutenzione e ispezione periodica. L’intervallo dipende dal tipo di sistema e dal tipo di locali, aree e strutture da proteggere.

I sistemi di estrazione di fumo e calore (SHEVS) sono spesso installati e collegati ai sistemi di allarme antincendio per ridurre il rischio che il fumo ostruisca la via di fuga in caso di incendio. L’estrazione dei fumi può essere termica (ad es. cupole apribili) o tramite ventilatore (ventilazione pressurizzata). I sistemi devono essere ispezionati e sottoposti a manutenzione su base continuativa (in conformità alla norma VKF 21-15). L’intervallo dipende dal tipo di sistema e dal tipo di locali, aree e strutture da proteggere.

Gli estintori devono essere sempre liberamente accessibili e devono essere revisionati ogni 3 anni da un esperto certificato (in conformità con VKF 18-15, LGVS), prestando particolare attenzione all’agente estinguente appropriato a seconda dell’area e dell’impianto di spegnimento (gli estintori a polvere sporcano molto e favoriscono la formazione di ruggine) – quindi estintori a schiuma e CO² (ideali per le aree elettriche, attenzione nelle stanze piccole – rischio di avvelenamento).

Sistema elettrico
Gli impianti elettrici sono il cuore della fornitura di energia, sono fondamentali per il funzionamento degli impianti di produzione, di comunicazione e di sicurezza e pertanto hanno la massima priorità. Ecco perché l’ispezione regolare dei quadri di distribuzione (ad esempio tramite termografia), l’ispezione ricorrente e documentata del sistema (l’intervallo dipende dalle condizioni generali e dal carico) da parte di un’azienda specializzata autorizzata. Si tratta di un’operazione sensata (per mantenere l’affidabilità e la copertura assicurativa) e obbligatoria per legge (secondo l’Ordinanza sulle installazioni a bassa tensione – NIV) – l’intervallo dipende dal tipo di utilizzo e dal rischio potenziale (da 1 a 20 anni).

Inoltre, possono far parte dell’impianto elettrico anche sistemi UPS (gruppi di continuità), sistemi di alimentazione di emergenza (ad esempio generatori diesel), sistemi di compensazione della corrente reattiva, stazioni di trasformazione o impianti fotovoltaici (con ulteriori obblighi di verifica e manutenzione per l’operatore).


Vie di fuga/evacuazione Nel caso dellevie di fuga, è necessario prestare attenzione a mantenerle chiare, alla corretta etichettatura (in conformità con VKF 17-03d) utilizzando pittogrammi (che devono essere visibili anche al buio), all’ispezione continua e alla manutenzione annuale (in conformità con SN-EN 50172) delle vie di fuga/illuminazione di sicurezza da parte di un’azienda specializzata o al collaudo da parte di un organismo di controllo accreditato (in conformità con ArGV).

È importante mantenere le uscite di emergenza libere e non ostruite (sgombero della neve in inverno) e rendere sicuro il percorso verso il punto di raccolta.

L ‘evacuazione deve essere organizzata internamente, ogni dipendente deve essere istruito ed esercitato regolarmente (almeno una volta all’anno) insieme ai vigili del fuoco. Si raccomanda l’impiego di un certo numero di osservatori (ad esempio assistenti all’evacuazione, specialisti della sicurezza, addetti alla sicurezza antincendio, responsabili della sicurezza) per riconoscere ed eliminare i punti deboli.

Infrastruttura (logistica, fornitura e smaltimento)
Gli ascensori sono spesso un ausilio indispensabile per il processo produttivo e per gli spostamenti all’interno dell’edificio e richiedono una manutenzione e un’ispezione regolare da parte di uno specialista per garantirne il corretto funzionamento. Per questo motivo devono essere controllati da un ispettore prima della messa in funzione e poi una volta all’anno (in conformità con l’Ordinanza sugli ascensori – AufzV, le norme edilizie specifiche del cantone, l’Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni – VUV) o almeno una volta all’anno in conformità con le specifiche del produttore. secondo le specifiche del produttore almeno ogni 6 mesi (in conformità alle norme SIA 106, 370.10, 370.201/EN 13015).

I carrelli industriali (transpallet elettrici, carrelli elevatori) sono essenziali per la logistica interna. Molti di questi strumenti devono essere ispezionati almeno una volta all’anno. 1 volta all’anno (a seconda del tipo, della frequenza e della durata di utilizzo). I carrelli elevatori, in particolare, richiedono un’attenzione intensiva, poiché il rischio di lesioni e di interruzione delle operazioni è particolarmente elevato in caso di difetti. Per questo motivo, anche in questo caso è richiesta una qualifica di base (patente per carrelli elevatori in conformità con l’art. 8 del VUV, EKAS 6518) prima che il dipendente sia autorizzato a utilizzarli, così come un’istruzione adeguata per molte attrezzature di lavoro.

Altre attrezzature di lavoro (ad esempio porte e cancelli azionati elettricamente, piattaforme di sollevamento, tavoli di sollevamento, presse, punzonatrici, rampe di montaggio, apparecchi di sollevamento, escavatori, pale gommate, attrezzature di accesso, scale o nastri trasportatori di lunghezza superiore a 5 metri) devono essere ispezionate (in conformità con VUV, PrSV, legge edilizia) almeno ogni 12 mesi (secondo EKAS, a seconda del tipo di attrezzatura). EKAS, a seconda del tipo, della frequenza e della durata di utilizzo.

> Per i sistemi di condizionamento e refrigerazione (3 kg di refrigerante), è obbligatorio eseguire test e manutenzione (in conformità con ChemRRV) – almeno una volta all’anno è più che consigliabile disinfettare e pulire i ventilconvettori dei condizionatori (utilizzati come impianti di condizionamento) per motivi igienici (in conformità con VDI 6022). Per motivi di igiene (in conformità con la norma VDI 6022), è più che consigliabile disinfettare e pulire i ventilconvettori delle unità di condizionamento (utilizzate come impianti di condizionamento) almeno una volta all’anno.

Le caldaie a vapore e gli impianti a olio diatermico sono spesso utilizzati nei processi di produzione termica. Devono essere rispettati i requisiti legali dell’Ordinanza sulle apparecchiature a pressione (DVG), dell’Ordinanza sull’utilizzo delle apparecchiature a pressione (DGVV), della Direttiva EKAS 6516 e delle specifiche di ispezione e manutenzione del produttore. Il funzionamento del sistema deve essere affidato a una persona autorizzata con formazione ed esperienza adeguate. Questa persona controlla il funzionamento dell’impianto, rifornisce i materiali operativi, controlla la qualità dell’acqua e i dispositivi di sicurezza, effettua ispezioni visive e interviene con competenza in caso di guasti o condizioni pericolose.

Se è in funzione un ristorante aziendale, di solito viene installato un separatore di grassi. Questo deve essere svuotato regolarmente e documentato (prova di smaltimento) e la manutenzione deve essere effettuata ogni sei mesi (in conformità alla norma SN EN 1825-2). Ogni 5 anni deve essere effettuata un’ispezione generale da parte di un centro di controllo (in conformità con GSchG, GSchV, VVEA).

Se l’azienda gestisce le proprie stazioni di servizio o officine all’interno dei propri locali, di solito vengono prescritti dei separatori di olio minerale. Questi devono essere ispezionati professionalmente su base continuativa e sottoposti a manutenzione almeno una volta all’anno. La manutenzione deve essere effettuata almeno una volta all’anno. I sistemi di questo tipo sono conformi alla normativa GSchV. GSchV e devono essere ispezionati in conformità a SN EN 852-2, devono essere sottoposti a un’ispezione generale ogni 5 anni.

Chi deve effettuare i controlli?

La maggior parte delle ispezioni in corso può essere effettuata da tecnici interni se in possesso delle qualifiche appropriate (ad esempio, responsabile della sicurezza antincendio, addetto ai rifiuti, addetto alle caldaie, ecc. Tuttavia, quando si valuta la criticità di un difetto, in caso di dubbio si dovrebbe sempre consultare uno specialista per evitare errori di valutazione.

Tutte le ispezioni e le manutenzioni previste dalla legge devono essere eseguite da un esperto specializzato o certificato che disponga delle conoscenze dettagliate e delle attrezzature di prova adeguate.

Alcuni sistemi (ad esempio i sistemi di allarme antincendio, gli sprinkler, i sistemi di controllo antincendio, gli ascensori, ecc.) devono essere testati da un organismo di controllo accreditato in Svizzera (in conformità alla norma SN EN ISO/IEC 17020:2012).

Soprattutto in caso di possibili problemi di natura penale o assicurativa, i fatti dovrebbero essere sempre sufficientemente documentati con immagini o per iscritto (in caso di dubbio, da una società specializzata o da un esperto) per garantire prove significative in caso di danni o controversie.



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Glossario

Legislazione:

Legge sulla salute e la sicurezza sul lavoro – ArG – SR 822.11:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1966/57_57_57/de

Ordinanza sulla tutela della salute – ArGV 3:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1993/2553_2553_2553/de

Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni – VUV – SR 832.30:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1983/1968_1968_1968/de

Ordinanza sul controllo dell’inquinamento atmosferico – LRV:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1986/208_208_208/de

Ordinanza sulla riduzione del rischio chimico – ORRChem:

https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2005/478/de#lvl_d3294e432

Legge sulla protezione delle acque – GSchG:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1992/1860_1860_1860/de

Ordinanza sulla protezione delle acque – GSchV:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1998/2863_2863_2863/de

VDI 6022 – Linee guida per i requisiti igienici degli impianti di ventilazione e condizionamento dell’aria:
https://www.vdi.de/fileadmin/pages/vdi_de/redakteure/richtlinien/inhaltsverzeichnisse/2751070.pdf

Linee guida VKF – Associazione degli assicuratori cantonali contro gli incendi:
https://www.bsvonline.ch/de/vorschriften/

Codice degli obblighi:
https://www.fedlex.admin.ch/de/cc/internal-law/22

Ordinanza sull’utilizzo delle attrezzature a pressione – DGVV:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/393/de

Legge sull’elettricità – EleG:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/19/259_252_257/de

Ordinanza sulle installazioni a bassa tensione – NIV:
https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/22/de

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