Conseils aux exploitants pour le commerce et l'industrie - Autriche

août 2, 2022
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pour plus de sécurité et de réussite économique

En tant qu’entrepreneur, il est aujourd’hui plus que jamais nécessaire de commercialiser les atouts existants de l’entreprise et d’exploiter au mieux les nouvelles opportunités. L’accent est clairement mis sur l’activité principale et le potentiel d’optimisation est souvent déjà épuisé. D’autres améliorations ne sont alors possibles, si tant est qu’elles le soient, qu’au prix d’efforts supplémentaires disproportionnés.

La situation est toutefois très différente en ce qui concerne les questions immobilières. Des sujets tels que la maintenance, la gestion de l’énergie ou la gestion du parc automobile sont généralement traités avec négligence et considérés comme des corvées. Dans ces conditions, ils ne peuvent que très peu contribuer au succès économique de l’entreprise. Le résultat de cette vision est – une énorme inefficacité et des risques de responsabilité.

Mais de plus en plus d’entrepreneurs découvrent ce « trésor » caché et améliorent leur compétitivité grâce à des stratégies définies et à des structures, processus, compétences et systèmes optimisés dans la gestion immobilière. Ils améliorent ainsi d’une part leur rentabilité globale et obtiennent d’autre part des éclaircissements sur les risques de responsabilité existants de la direction de l’entreprise.

Les peines encourues en cas d’infraction administrative sont plutôt faibles, mais les conséquences civiles et pénales en cas de sinistre sont incomparablement plus douloureuses.

En particulier pour les dommages corporels, les sanctions peuvent être très élevées et, dans le pire des cas, menacer l’existence même de l’entreprise.

Le respect des conditions et obligations légales est donc l’une des bases élémentaires d’une exploitation sûre et conforme à la loi. Au cours de la procédure d’autorisation de construction et d’exploitation, l’impact de l’entreprise sur l’environnement et les voisins est évalué, notamment en ce qui concerne le bruit, la poussière, les odeurs ou les vibrations, et est défini par des lois, des règlements et des conditions de notification (par exemple, les directives OIB, les normes, les murs antibruit, les filtres, etc) et réduit à un niveau autorisé. Les modifications ultérieures de l’utilisation ou des installations peuvent être soumises à une déclaration ou à une autorisation, en particulier si elles augmentent les nuisances. Par la suite, tous les 5 ans, le respect de ces obligations (conformément au §82b GewO) doit être obligatoirement vérifié avec documentation et transmis à l’autorité sur demande.

En particulier si des substances dangereuses sont produites, utilisées ou stockées dans une entreprise ou si elles sont générées par un incendie, les obligations sont encore plus importantes en fonction de l’impact environnemental (voir les entreprises Seweso III). Pour de telles installations, l’exploitant est tenu d’élaborer un concept de prévention des accidents, un rapport de sécurité et un plan d’urgence, de les tenir à jour et de les mettre à la disposition des autorités et du public. Ces risques sont ensuite pris en compte par des mesures administratives supérieures (par exemple, l’aménagement du territoire et l’affectation des sols).

La gestion des déchets est un sujet important pour les entreprises industrielles et commerciales, en particulier lorsque des substances dangereuses sont produites sous forme de déchets. Dans ce cas, il est essentiel que le type, la quantité, l’origine et la destination des déchets soient décrits avec précision et mis à jour au plus tard tous les 7 ans lors de l’élaboration et de la mise à jour du concept de gestion des déchets (AWK), obligatoire à partir de 20 employés (voir la loi sur la gestion des déchets – AWG). L’avantage de l’AWK est d’une part la clarté obtenue sur le flux de matériaux dans l’entreprise, mais sert surtout à réduire les coûts grâce à la réduction de la quantité de déchets et de leur dangerosité. Pour les entreprises de plus de 100 employés, un responsable des déchets qualifié et un suppléant doivent être nommés (conformément au §11 de la loi sur la gestion des déchets). Celui-ci tient à jour l’AWK et le registre des entreprises d’élimination des déchets, contrôle le respect pratique des obligations légales et organise la mise en œuvre efficace de l’élimination des déchets.

Un autre sujet important est la sécurité des biens. L’obligation de maintenir la « sécurité du trafic » provient d’une part du code civil autrichien et des règlements de construction qui stipulent que le propriétaire/l’exploitant/le gestionnaire d’un bâtiment est responsable de la prévention des dommages corporels et matériels (obligation de sécurité du trafic). En effectuant régulièrement des inspections de sécurité de ses biens, le responsable de l’exploitation obtient un aperçu précis de l’état de sécurité et donc de son risque de responsabilité. La fréquence d’exécution dépend de l’âge et de l’état du bâtiment, du type et du nombre de transformations, du nombre de personnes concernées par le risque et de l’intensité d’utilisation et doit être effectuée pour la première fois peu après l’achèvement, puis peu avant la fin de la garantie et ensuite tous les deux ans. A partir de 10 ans, une exécution annuelle est recommandée. La norme ÖNORM B1301 constitue ici une base appropriée, les entreprises spécialisées proposent souvent des concepts de contrôle étendus.

Quelles installations doivent faire l’objet d’une attention particulière dans les entreprises industrielles et commerciales ?

Les principaux thèmes abordés ici sont la protection contre les incendies, l’infrastructure, l’alimentation électrique et l’évacuation/la fuite. Voici les principales installations

Protection contre l’incendie

Les installations de protection incendie suivantes doivent obligatoirement être soumises à un contrôle de réception ou à une révision par un organisme de contrôle accrédité (conformément à la norme ÖNORM EN ISO/IEC 17020) avant leur mise en service, puis tous les 1 à 2 ans (en plus de l’inspection, du contrôle et de la maintenance) :

Systèmes d’alarme incendie
Contrôles en cas d’incendie
Systèmes d’arrosage
Systèmes d’extinction à gaz
Systèmes d’extraction de fumée et de chaleur
Aérations sous pression
Colonnes montantes
Systèmes radio d’objets
Systèmes électroacoustiques d’urgence

Les défauts constatés doivent être corrigés immédiatement.

Les systèmes d’alarme incendie doivent être contrôlés conformément au. TRVB S 123), être inspectés régulièrement par une personne formée (technicien du bâtiment, responsable des sprinklers, etc.) (tous les jours – état de fonctionnement, tous les mois – alimentation électrique de secours, tous les trimestres – dispositifs internes de signalisation et d’alarme – en interne par exemple par un technicien du bâtiment), être entretenus et vérifiés tous les ans (par une entreprise spécialisée certifiée) et être en outre soumis à une révision tous les 2 ans (par un organisme de contrôle accrédité – conformément à la norme ÖNORM EN ISO/IEC 17020).

Les installations d ‘extinction à l’eau ou à la mousse (sprinklers) présentes dans de nombreux bâtiments doivent être contrôlées conformément à l’art. TRVB S 127, une personne formée doit les inspecter régulièrement (au moins une fois par semaine). Il s’agit principalement de contrôler le fonctionnement du dispositif d’alarme, de l’alimentation en eau, des pompes à eau et à air comprimé, de la transmission d’alarme (connexion dite TUS) et des chauffages. L’installation doit être entretenue et contrôlée chaque année (par une entreprise spécialisée certifiée) et doit en outre être soumise à une révision (par un organisme de contrôle accrédité).

Les installations d’extinction à gaz (action par déplacement d’oxygène, extraction de chaleur ou effets chimiques), généralement installées dans les centres de données, les archives de données, les tableaux électriques, etc., nécessitent un suivi, un contrôle et une maintenance particulièrement intensifs (conformément à TRVB S 152). Étant donné que le déclenchement peut libérer un gaz dangereux pour l’homme (en fonction du gaz d’extinction utilisé) (par ex. CO², argon, gaz inerte, agent d’extinction chimique), l’installation nécessite des dispositifs de sécurité complets (par ex. protection d’accès, dispositifs d’alarme optiques et acoustiques) et ne doit être utilisée que par un personnel spécialisé et formé. Les installations doivent être contrôlées au moins. être entretenue et contrôlée 1 fois par an et faire l’objet d’une révision supplémentaire tous les 2 ans par un organisme de contrôle accrédité.

Afin de réduire les obstacles à l’évacuation en cas d’incendie, des systèmes d’évacuation des fumées et de la chaleur (EFC) sont souvent installés et reliés aux systèmes d’alarme incendie. Le désenfumage peut être thermique (par exemple, des coupoles ouvrantes) ou par un ventilateur (ventilation forcée). Les installations doivent être inspectées en permanence (conformément à TRVB S 125), entretenues 1x par an et soumises à une révision tous les 2 ans.

Les extincteurs doivent être librement accessibles à tout moment et doivent être contrôlés tous les deux ans par un expert certifié (conformément à la norme ÖNORM F 1053). Il est important de choisir l’agent d’extinction approprié en fonction de la zone d’extinction et de l’installation (les extincteurs à poudre sont très salissants et favorisent la formation de rouille) – c’est pourquoi les extincteurs à mousse et les extincteurs CO² (idéaux pour les zones électriques, attention aux extincteurs CO² dans les petites pièces – risque d’intoxication).

Installation électrique

Les installations électriques sont au cœur de l’approvisionnement en énergie, elles sont essentielles au fonctionnement des installations de production, de la communication et des systèmes de sécurité et constituent donc une priorité absolue. C’est pourquoi l’inspection régulière des distributeurs (par exemple par thermographie), le contrôle périodique et documenté des installations (l’intervalle dépend des conditions générales et de la charge) par une entreprise spécialisée agréée est indispensable. Elle est utile (pour maintenir la fiabilité et la couverture d’assurance) et légalement obligatoire (selon le décret sur la protection électrique – ESV selon la norme ÖNORM E 8001-6-62). En outre, les installations UPS (alimentation électrique sans interruption), les installations de remplacement du réseau (par exemple les générateurs diesel), les installations de compensation du courant réactif, les stations de transformation ou les installations photovoltaïques (avec d’autres obligations de contrôle et de maintenance de l’exploitant) peuvent également faire partie de l’installation électrique.

Fuite/évacuation

En ce qui concerne les voies d’évacuation, il faut veiller à ce qu’elles soient dégagées (obstacle, charge d’incendie), à ce qu’elles soient correctement signalées au moyen de pictogrammes (qui doivent être visibles même dans l’obscurité), à ce que l’éclairage des voies d’évacuation/de sécurité et les installations d’extraction de fumée et de chaleur fonctionnent et soient entretenus (1x par an). Il est important que les issues de secours ne soient pas obstruées ni encombrées (déneigement en hiver) et que le chemin vers le lieu de rassemblement soit sans danger.

L’évacuation doit être organisée en interne, chaque employé doit être formé et des exercices doivent être effectués régulièrement (au moins 1 fois par an) avec les pompiers. Il est recommandé de faire appel à quelques observateurs (par exemple, des assistants d’évacuation, des spécialistes de la sécurité, des gardiens d’incendie, des personnes de confiance en matière de sécurité) afin d’identifier les points faibles et de pouvoir y remédier.

Infrastructure (logistique, approvisionnement et élimination)

Les ascenseurs sont souvent une aide indispensable pour le déroulement de la production et nécessitent un entretien et un contrôle réguliers par un spécialiste pour garantir leur fonctionnement. Ils doivent donc être contrôlés avant la mise en service et ensuite 1x par an par un inspecteur d’ascenseurs (conformément au § 4 de l’ordonnance sur l’exploitation des installations de levage – HBV) ou conformément aux prescriptions du fabricant. selon les instructions du fabricant (généralement 4 fois par an). De plus, un gardien d’ascenseur doit être présent pendant les heures de service pour libérer les personnes en cas de panne.

Les chariots de manutention (transpalettes électriques, chariots élévateurs) sont indispensables pour la logistique interne. Beaucoup de ces équipements de travail sont soumis à des inspections périodiques 1x par an (conformément au §8 de l’ordonnance sur les équipements de travail – AM-VO). Les chariots élévateurs en particulier requièrent une attention particulière, car en cas de défaut, le risque de blessure et de dysfonctionnement est particulièrement élevé. C’est pourquoi une qualification de base (permis de chariot élévateur) est nécessaire avant que l’employé puisse les utiliser.

D’autres équipements de travail (par ex. portes et portails motorisés, plates-formes élévatrices, tables élévatrices, presses, poinçonneuses, rampes d’adaptation, élingues, excavateurs, chargeuses sur pneus, installations de circulation, échelles ou bandes transporteuses à partir de 5 m) sont également soumis à l’obligation de contrôle conformément à l’art. Les équipements de levage et de manutention sont soumis à l’obligation de contrôle (à des intervalles différents) en vertu des § 7 et § 8 de l’ordonnance sur les équipements de travail (AM-VO).

Pour les systèmes de climatisation et de réfrigération (> 1,5kg de fluide frigorigène), un contrôle et un entretien annuels (conformément à l’ordonnance sur les installations frigorifiques), y compris la désinfection, sont recommandés. la désinfection et le nettoyage des ventilo-convecteurs dans les climatiseurs sont plus que conseillés pour des raisons d’hygiène.

Les chaudières à vapeur et les installations à huile thermique sont souvent utilisées dans les processus de fabrication thermique. Dans ce cas, il convient de respecter les prescriptions légales de contrôle de la loi sur les équipements sous pression, de la loi sur le fonctionnement des chaudières à vapeur, de la loi sur la protection contre les émissions pour les installations de chaudières et des prescriptions d’inspection et de maintenance du fabricant. L’exploitation de l’installation nécessite un gardien de chaudière. Celui-ci surveille le fonctionnement de l’installation, fait le plein de consommables, vérifie la qualité de l’eau, les dispositifs de sécurité, effectue des contrôles visuels et intervient avec compétence en cas de dysfonctionnement ou de situation dangereuse. Les contrôles et les révisions varient en fonction du niveau de contrôle et de la partie de l’installation (voir §28 Druckgeräteüberwachungsverordnung – DGÜW-V)

Si un restaurant d’entreprise est en service, il est souvent équipé d’un séparateur de graisse. Celui-ci doit être vidé régulièrement et de manière documentée (justificatifs d’élimination) et une analyse des eaux usées doit être effectuée (analyse par un laboratoire) – ceci est prescrit par le décret sur les émissions d’eaux usées (AAEV) ou le décret sur les rejets indirects (IEV). Dans ce dernier cas, un contrat de rejet indirect correspondant doit être conclu avec l’entreprise d’assainissement.

Si des stations-service ou des ateliers sont exploités sur le site de l’entreprise, des séparateurs d’huile minérale sont généralement obligatoires. Ceux-ci doivent être inspectés en permanence par un professionnel et entretenus au moins une fois par an. être entretenus tous les six mois. Les installations de ce type doivent être contrôlées selon la loi. §134 de la loi sur l’eau et doivent être contrôlées conformément à l’art. La norme ÖNORM 852-2 prévoit une inspection générale tous les 5 ans.

Qui doit effectuer les contrôles ?

La plupart des inspections courantes peuvent être effectuées par des techniciens internes s’ils disposent des qualifications appropriées (par exemple, responsable de la sécurité incendie, responsable de la gestion des déchets, responsable de la chaudière, etc.), car la plupart des défauts/dommages sont facilement identifiables à l’œil/à l’oreille nu. Cependant, en cas de doute lors de l’évaluation de la criticité d’un défaut, il est toujours préférable de faire appel à un professionnel afin d’éviter toute erreur d’appréciation.

Tous les contrôles/entretiens légaux doivent être effectués par un professionnel spécialisé ou certifié qui dispose des connaissances détaillées et de l’équipement de contrôle appropriés. Les révisions de sécurité incendie doivent obligatoirement être contrôlées par un organisme de contrôle ou de surveillance accrédité en Autriche.

En particulier pour les questions de droit pénal ou d’assurance, les faits doivent toujours être suffisamment documentés avec des images ou par écrit (en cas de doute, par une entreprise spécialisée ou un expert) afin de garantir une preuve pertinente en cas de dommage ou de litige.

Pour ne plus manquer de rendez-vous à l’avenir, téléchargez l’application MyBuilding24, qui vous permet d’enregistrer tous vos appareils et installations à contrôler et à entretenir et de gérer les rendez-vous correspondants.

Dans la liste de contrôle ci-jointe, vous trouverez les composants et installations les plus courants qui doivent être soumis à un contrôle continu. En cas de charge supérieure à la moyenne et de conditions environnementales exceptionnelles, les intervalles doivent être raccourcis en fonction de votre propre évaluation et/ou de celle d’un spécialiste. Mieux vaut être contrôlé une fois de trop que pas assez !

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Glossaire – Législation :

Code du commerce – GewO :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10007517

Loi sur la protection des travailleuses – ASchG :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008910

Ordonnance sur la protection électrique – ESV :

https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20007682

Ordonnance sur les lieux de travail – AStV :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10009098

Ordonnance sur les équipements de travail – AM-VO :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20000727

Règlement sur les installations frigorifiques – KAV :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008237

Loi sur les équipements sous pression – DGG :
https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2015_I_161/BGBLA_2015_I_161.pdfsig

Loi sur l’exploitation des chaudières à vapeur – DKBG :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung/Bundesnormen/10012138/DKBG2c20Fassung20vom2012.01.2018.pdf

Ordonnance relative à la surveillance des équipements sous pression – DGÜW-V :
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003758